ja_mageia

Ежегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день, 9 декабря 2003 года, в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Международный день борьбы с коррупцией (отмечается ежегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций. Этот международный договор предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением. Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года после ее ратификации 30 странами.

Россия ратифицировала в марте 2006 года. Согласно Конвенции ООН против коррупции (2003) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999), коррупция — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, в целях третьих лиц и групп, а также многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для частного использования. Кроме того, к коррупционным явлениям относится и непотизм (кумовство, семейственность).

Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны. Она разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои. Коррупция поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых это вымогательство взяток. Наблюдается стагнация в сфере экономического развития по причине отсутствия прямых иностранных инвестиций, и малый бизнес в стране часто бывает не в состоянии преодолеть порог "первоначальных затрат", возникших в результате коррупции.

Приоритетными направлениями остается выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности, по противодействию нецелевому использованию бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, в том числе выделяемых под реализацию социально значимых проектов; соблюдению законности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По результатам проведенных надзорных мероприятий Ейской межрайонной прокуратурой в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены многочисленные нарушения, по результатам которых к административной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений по совершенствованию и корректировке законодательства. В истекшем периоде 2013 года на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено более 346 НПА и 313 проектов актов. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено более 6 актов и 36 проектов, содержащих коррупциогенные факторы. В основном, коррупциогенные факторы выявлены в нормативных правовых актах и проектах органов местного самоуправления.

Прокурорами принесено 6 протестов, по результатам рассмотрения которых последние приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Ейской межрайонной проанализированы результаты проверки соблюдения работодателями бывших государственных служащих обязанности, предусмотренной ч. 4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в том числе исполнения законодательства, регламентирующего порядок заключения трудовых и гражданско-правовых договоров с бывшими государственными служащим. Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За истекший период 2013 года Ейский межрайонным прокурором возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, 1 виновное лицо привлечено к административной ответственности. Внесено представление.

Старший помощник прокурора                                                                              Т.Г. Ефимова